總合外交──邁向中等強國之路

一個國家的價值，不只在於守護自己的安全，更在於能否以自身的民主、創新與合作精神，為世界提供共同的解方，創造共享的繁榮。

簡介

　　過去，外交多半被視為對外談判或邦交維繫的專業領域，但在高度連結的時代，安全、經濟、科技、產業布局與價值理念彼此交織，外交工作已不可能孤立運作，任何對外關係的選擇，都同時牽動著內部制度與資源配置。
　　面對全球秩序重組、供應鏈重構與科技革命，我們應該化被動為主動，藉由「責任型民主治理」、「三鏈戰略」與「即時性治理」這三組核心機制，將制度能力、產業優勢與社會韌性整合為具備持續交付力的國家行動，實踐「總合外交」（integrated diplomacy），從固邦到榮邦，呈現臺灣作為關鍵樞紐角色的價值，讓臺灣在當代國際體系中，逐步邁向「中等強國」（middle power）。
　　台灣的未來，必須建立在文明國家的自覺：知道自己是誰，堅守自由民主的信念；知道自己站在哪裡，承擔印太和平與繁榮的責任；知道自己能與誰同行，攜手理念相近國家，共同打造更安全、更自由、更繁榮的新國際秩序。

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作者簡介

林佳龍　
Lin Chia-Lung

美國耶魯大學政治學博士，具哲學與政治學雙碩士學位，國立臺灣大學政治系碩士、學士。

現為中華民國外交部長。曾任總統府秘書長、外交部無任所大使、交通部部長、台中市市長、立法委員、行政院新聞局局長、國安會諮詢委員、國立中正大學助理教授、聯合國機構訪問研究員及美國富爾布萊特訪問學人，並為財團法人台灣智庫共同創辦人、大肚山產業創新基金會榮譽董事長。

學術著作：博士論文Paths to Democracy: Taiwan in Comparative Perspectives （Ph.D. dissertation, Yale University, 1998）；碩士論文《國民黨與民進黨的群眾基礎：台灣選民政黨支持的比較分析1983-88》（臺大政治學研究所，1988）。

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目錄

總論　 從「零」到「無限大」：「總合外交」與台灣生存的幸福學

第一章　台灣的抉擇——關鍵的歷史時刻
　第一節　世界重組的三道浪潮：民主、規則與科技
　第二節　世界需要台灣的理由
　第三節　台灣的民主韌性
　第四節　台灣戰略位階的數據揭示
　第五節　台灣如何從邊緣走向關鍵：從亞松森的辯論開始
　第六節　台灣是邁向中等強國的新典範
　訪談與演講．台灣的主權與未來——人民才是決定者

第二章　三鏈戰略——外交的動力系統
　第一節　三鏈戰略的核心思想：路徑依賴與報酬遞增
　第二節　三鏈戰略總覽：互為支撐的三角結構
　第三節　三鏈整合：總合外交的綜合效能
　第四節　「雙12加N」：把三鏈戰略轉為可啟動的行動架構
　第五節　台美關係堆疊路徑：制度－利益－認同
　第六節　制度定位的驗證：2026台美關稅變局與三鏈戰略
　訪談與演講．以三鏈戰略回應交易式世界：台灣不是保護費外交

第三章　榮邦計畫——從單向援助到夥伴賦權的典範轉移
　第一節　 榮邦計畫的戰略核心——「數位、綠色、健康、韌性」的利他共生
　第二節　八大旗艦計畫——建立可信任發展的關鍵節點
　第三節　2024-2025年瓜地馬拉咖啡與夏威夷豆轉單的實戰案例
　第四節　從技術階層到戰略共榮——新國際雁行理論的典範轉移
　第五節　利他即利己——建立「經濟安全共同體」
　第六節　對抗經濟脅迫的「台灣方案」
　訪談與演講．自由世界需要台灣——我們不只在守護民主，更在定義未來

第四章　全球佈局——外交工程
　第一節　印太戰略的樞紐：把安全與繁榮轉化為全球康莊大道
　第二節　台菲經濟走廊：構築第一島鏈的韌性南翼
　第三節　台菲經濟走廊具體模式
　第四節　太平洋3+1：以小多邊合作提升友邦韌性
　第五節　歐洲與新興區域的佈局——價值外交的擴張
　第六節　城市與智庫外交——突破制度天花板的多維度動能
　訪談與演講．同樣15%，不同命運：台美關稅何以成為台灣的「生存制度」

第五章　 行政機制的革新——外交部作為綜合國力的發動機
　第一節　跨部會治理：重塑國家戰略決策的大腦與中樞
　第二節　外交官職能轉型——打造驅動戰略的「核心肌肉」
　第三節　公私協作與聯合艦隊：擴張國力的外部武裝
　第四節　數位外交與前瞻風險管理：科技賦能下的外交新防禦
　訪談與演講．台灣模式：在安全化經濟時代打造生存制度

第六章　台灣之路，世界共榮的守護者
　第一節　台灣之路：把國家行動轉化為可交付的路徑
　第二節　責任型民主治理：把價值轉化為國家信用
　第三節　三鏈戰略：理念轉化為國家能力的運作機制
　第四節　即時性：治理反應能力
　第五節　榮邦計畫：中等強國能力的外部延伸
　第六節　新國際雁行聯合艦隊：中等強國的經濟安全藍圖
　第七節　從歸零到無限大：能力、制度與台灣的戰略位置
　訪談與演講．國際社會資本與台美關稅：台灣生存制度的關鍵一步

代結語　突破外交封鎖：台灣外交新常態
總合外交中英文專有名詞對照表

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