印太視角下的一帶一路：臺灣與東南亞的戰略抉擇與制度競逐

中美戰略競爭加劇、印太秩序重組，
中國「一帶一路」已成為國際關係研究的核心議題。
小國如何在地緣夾縫中展現能動性？
印太視角下的新南向政策又應如何調整自我定位？

夾在中國一帶一路及美國印太戰略之間，小國應如何找到迴旋空間、保有自主性？新南向政策的定位應該如何調整？「制度能動性×策略多元性」框架下的小國策略，或許可以突圍！

簡介

　　中國的一帶一路已超越經貿合作，逐漸成為中國制度輸出與規則塑造的平臺；美日則以自由開放的印度太平洋、印太經濟繁榮架構（IPEF）、藍點網絡等機制抗衡，形塑制度重疊的競爭格局。在此情境下，臺灣戰略處境更趨複雜：中國國企成為「企業汗國」與「制度代理人」，透過基建滲透建立準主權空間；美國則以互惠關稅與供應鏈重組鎖定半導體與高科技，兩股力量形成結構性夾擊，壓縮臺灣的迴旋空間。
　　面對挑戰，本書強調新南向政策應被定位為「制度外交」。臺灣不應僅著眼市場，而需在公共治理、教育合作、數位規範與綠色轉型等領域，透過規則共構與跨國網絡治理，將有限硬實力轉化為制度影響力，並修正傳統小國理論的侷限。作為比較研究，書中選取四國案例：菲律賓透過國際法與民意動員展現制度韌性；馬來西亞以華人社群與靈活談判維護自主；柬埔寨在強人統治下加深對中依賴，卻面臨債務風險與治理掏空；寮國作為內陸國家，努力朝向「陸聯國家」願景推動基建，但承受債務與主權代價。這些差異化回應，突顯「制度滲透—制度調適」的張力，也為臺灣南向政策設計提供借鑑。
　　綜合而言，本書提出「制度能動性×策略多元性」框架，展示小國如何在制度排除與結構壓力下，藉由規則共構與制度創新創造超越規模的影響力。對臺灣而言，新南向政策的價值不在經貿延伸，而在於制度參與以及規範輸出，藉此在中美夾擊間開創外交能動性。本書結合理論與實務，為理解印太格局下的小國策略與制度競逐，提供新的分析視野。

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作者簡介

陳建甫

現任淡江大學外交與國際關係學系副教授，並兼任中國大陸研究中心主任。曾先後出任淡江大學中國大陸研究所所長、中國一帶一路研究中心主任，以及新南向與一帶一路研究中心主任。他獲美國俄亥俄州立大學博士學位，專長領域涵蓋中國一帶一路倡議、經濟發展、社會變遷與區域治理動態。

陳教授長期關注中國當代治理模式與地緣戰略布局，特別聚焦於「一帶一路」倡議背後的政策動機與戰略影響、亞投行（AIIB）的制度運作，以及印太戰略與新南向政策在區域秩序中的互動。他同時運用質性與量化方法，深入探討臺資企業與中國地方的經濟連結，以及地方治理與城鄉差異等議題，展現跨領域的研究深度與多樣性。

他致力於將淡江大學中國研究基地發展為亞太重要交流樞紐，推動跨國合作與人才培育，並主持《淡江國際與區域研究季刊》，提升研究成果的學術影響力與國際能見度，也受邀擔任中國問題グローバル研究所（GRICI）的研究員，同時活躍於國內外學術論壇與公共討論，結合理論建構與政策分析，拓展學生與社會大眾的視野。

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目錄

謝詞／陳建甫

第一章　小國能動性與制度競逐的理論基礎
章前引言｜印太視角下的制度競逐與臺灣的南向轉折
壹、地緣戰略下的制度競逐與小國抉擇
貳、理論視角與分析架構
參、地緣競逐下的制度選擇
肆、方法論設計、研究限制與理論反思
伍、章節架構導覽
章結語｜小國能動性、制度嵌合與地緣戰略的交織
參考文獻

第二章　一帶一路的戰略布局與地緣效應
導論｜從政策倡議到制度競逐：中國模式的轉型路徑
壹、一帶一路倡議的路線圖與理論依據
貳、一帶一路的推動模式、制度滲透與結構影響
參、西方國家對中國一帶一路的競爭性回應策略
肆、一帶一路的區域運作與內部挑戰
伍、未來展望：從經濟布局到制度競逐的深化趨勢
章結語｜從制度輸出到地緣競逐：一帶一路的轉型與回應
參考文獻

第三章　印太戰略：東南亞與臺灣的策略選擇
導論｜東南亞與臺灣因應印太戰略的策略選擇
壹、印太戰略的起源與發展
貳、印太戰略與中國一帶一路的競爭格局
參、印太戰略的軍事布局與全球戰略回應
肆、印太戰略競逐下的東南亞民意與戰略調整
伍、印太格局重塑下的臺灣戰略選擇
章結語｜印太戰略下的臺灣戰略定位與東南亞民意啟示
參考文獻

第四章　新南向政策與小國理論深化
導論｜以小國理論解析新南向轉型：從經濟布局到制度創生
壹、新南向政策的源起與實踐
貳、小國理論的視角與新南向政策的戰略邏輯
參、新南向政策作為小國理論實踐的典範轉化
章結語｜從制度創生到地緣戰略布局：新南向的深化挑戰
參考文獻

第五章　全球供應鏈重構下的制度韌性戰略
導論｜小國的生存空間與戰略機會
壹、全球供應鏈重構下的小國調適與地緣選擇
貳、臺灣半導體全球布局與深化地緣韌性
參、技術優勢的制度轉譯和區域戰略的多層布局
肆、制度轉向與節點建構：新南向政策的升級路徑
章結語｜從經貿平臺到制度節點的轉型契機
參考文獻

第六章　菲律賓的外交策略與不對稱回應
導論｜在南海局勢緊升溫下的小國選擇與制度調整
壹、衝突場域與小國視角：南海爭端的多重張力
貳、從結構壓力到外交空間：小國理論的菲律賓實踐
參、歷史記憶與法理主張：主權辯證的多重場域
肆、雙邊困境與多邊失衡：菲律賓外交策略的張力地帶
伍、制度、菁英與民意：國內政治結構如何塑造外交走向
章結語｜從制度韌性到外交能動性：菲律賓南海策略的啟示
參考文獻

第七章　馬來西亞華人社群的雙重認同
導論｜文化認同、制度選擇與地緣經濟的交錯競合
壹、認同的競逐：從中國因素到政策選擇
貳、誰在定義秩序？歷史與制度的交錯視角
參、研究設計與田野方法
肆、分裂與期待之間：馬來西亞華人認同的多重樣貌
章結語、區域競爭下的認同想像與政策調適
參考文獻

第八章　柬埔寨的經濟依賴與地緣風險
導論｜強人政體與制度脆弱：柬埔寨中國援助模式的生成邏輯
壹、柬埔寨發展困境與研究目的
貳、柬中雙邊合作與一帶一路倡議的影響
參、日本官方開發援助與中國投資競爭
肆、中國投資與西港經濟特區的案例分析
伍、一帶一路對柬埔寨究竟是福還是禍？
章結語｜制度綁定與發展幻象：從西港看中國模式輸出的困局
參考文獻

第九章　寮國的陸聯想像與制度困境
導論｜寮國的制度瓶頸與地緣依附
壹、寮國的發展困境與研究問題的提出
貳、湄公河流域的開發歷史與地緣政治競逐
參、基礎建設項目與寮國的地緣戰略轉型
肆、寮國外交與發展戰略的結構困境
伍、小國結構困境與策略抉擇：寮國的制度轉向與發展情境分析
章結語｜從內陸孤島到制度依附：寮國對新南向政策的制度啟示
參考文獻

第十章　從制度競逐到共構外交：新南向政策的戰略重構與區域回應
導論｜在地緣政治轉型下重塑制度角色與話語空間
壹、中國一帶一路戰略轉型與政策趨勢
貳、從高質量發展到制度競逐
參、東南亞的回應：一帶一路與印太戰略的交錯影響
肆、臺灣的新南向政策：從出口跳板到制度共構的戰略再定位
章結語｜從制度邊陲到共構參與：臺灣南向戰略的重塑路徑

書結語｜以制度為槓桿：臺灣、東南亞與印太秩序的交會未來
壹、從制度對抗到制度共構：重新定義南向戰略主軸
貳、制度轉譯與制度能動性模型：建構小國的行動空間
參、制度佈局的三軸線：數位、綠色、供應鏈
肆、制度塑形的先行者：企業的跨國行動
伍、從邊陲追趕到制度塑形，臺灣如何成為區域行動者？
陸、以制度為槓桿的小國未來
參考文獻

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