(043172)論民權主義之法治理念與實踐

簡介

福利國家乃是現代國家之理想型態，主要是結合了「法治國」與「社會國」的理念而形成。而我國則是以三民主義之國家為建國理想，「民族主義」為建國的精神基礎，「民權主義」及「民生主義」則是建國的根據。本文即以「法治國」與「民權主義」為中心思想，藉此論述中山先生之「民權主義」的法治理念與實踐。
　　第一章緒論：敘述研究動機、目的、範圍與方法。第二章論述法治國家理論的變遷。首就民主與法治、人治與法治、中國傳統之法治思想分別概述。次就法治國家之發展，法治國家之型態，探討社會、政治、經濟、思想等因素對國家型態之影響，以及發展而成國家不同之類型。終則歸納法治國家共通之特徵及原則。第三章以　中山先生之民權主義、五權憲法及相關之遺教，論述民權主義法治理念之原則與制度。前者是民權、自由、平等及權能區分等思想；後者則以五權分立、均權制度及地方自治為制度。總括言之，即憲政規模的建立，第四章敘述民權主義之法治建設論，依軍法之治、約法之治、憲法之治，循序漸進，不可躐等。並且就民國以後實施的經過加以說明。第五章旨在闡述民權主義法治理念的實踐，包括「革命方略」實施的檢討，我國民主憲政的推行，以及中國法治現代化三個部份。第六章結論：係就本文的內容，作最後歸納性的說明，並提出「國無常強，無常弱，奉法者強，則國強，奉法者弱，則國弱。」、「法與時轉則治，治與世宜則有功。」兩句話作為本文之結語。


(原出版日期:民國77年，於2015/11月轉至POD初版)

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作者簡介

鄭乃文

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目錄

第一章：緒論-----1
　　第一節：研究動機與目的-----1
　　第二節：研究範圍與方法-----2

第二章：法治國家理論之變遷-----6
　　第一節：法治之概念-----14
　　　　第一項：民主與法治-----14
　　　　第二項：人治與法治-----16
　　　　第三項：中國傳統之法治思想-----19
　　第二節：法治國家之發展-----14
　　　　第一項：法治國家之概念-----14
　　　　第二項：法治國家成立之時代背景-----16
　　　　第三項：法治國家之型態-----19
　　第三節：法治國家之特徵與原則-----22
　　　　第一項：基本人權之保障-----22
　　　　第二項：權力分立-----24
　　　　第三項：依法行政-----26
　　　　第四項：國家權力措施之可預測性-----28
　　　　第五項：憲法是最高的規範-----31
　　　　第六項：司法保護之完備-----32
　　第四節：結語-----34

第三章：民權主義法治理念之原則與制度-----44
　　第一節：中山先生之民權思想-----44
　　　　第一項：民權之概念與內容-----44
　　　　第二項：民權的來源-----47
　　　　第三項：中山先生主張的民權-----48
　　第二節：自由與平等-----50
　　　　第一項：論自由-----51
　　　　第二項：論平等-----54
　　第三節：權能區分的思想-----57
　　　　第一項：權能區分思想的提出及其理由 -----58
　　　　第二項：權能區分的意義-----59
　　　　第三項：權能區分的方法-----61
　　　　第四項：小結-----62
　　第四節：五權分立的思想-----63
　　　　第一項：五權分立思想的理由-----64
　　　　第二項：五權分立的內容與性質-----67
　　　　第三項：國民大會與五院的關係-----70
　　　　第四項：小結-----71
　　第五節：均權制度與地方自治-----72
　　　　第一項：均權制度思想的發展-----72
　　　　第二項：均權制度的內容-----75
　　　　第三項：地方自治的重要性-----77
　　　　第四項：地方自治的實行程序-----78
　　　　第五項：小結-----81

第四章：民權主義之法治建設論-----91
　　第一節：軍政時期-----93
　　　　第一項：軍政時期的主旨-----93
　　　　第二項：軍政時期之中心工作-----94
　　　　第三項：軍政之貫徹-----96
　　第二節：訓政時期-----98
　　　　第一項：訓政之意義與重要性-----99
　　　　第二項：訓政之主體與內容-----101
　　　　第三項：訓政時期之中心工作-----103
　　第三節：憲政時期-----108
　　　　第一項：憲政時期之意義-----108
　　　　第二項：憲政時期之中心工作-----109
　　　　第三項：憲政之推展-----111
　　第四節：革命方略的實施-----112
　　　　第一項：軍政時期的實施-----112
　　　　第二項：訓政時期的實施-----115
　　　　第三項：制憲的經過-----118
　　　　第四項：小結-----121

第五章：民權主義法治理念之實踐-----130
　　第一節：革命方略實施的檢討-----130　
　　　　第一項：「法的權威性」屢遭破壞-----130
　　　　第二項：軍人的干政-----134
　　　　第三項：政黨對革命方略實施的影響-----136
　　　　第四項：小結-----139
　　第二節：民主憲政的推行-----140
　　　　第一項：我國現行憲法的精神-----140
　　　　第二項：憲政規模的建立-----142
　　　　第三項：臨時條款的制定-----147
　　　　第四項：憲法的成長-----148
　　　　第五項：小結-----152
　　第三節：中國法治之現代化-----154
　　　　第一項：憲政法規的制定-----155
　　　　第二項：人權的保障-----157
　　　　第三項：法治社會的締造-----160
　　　　第四項：小結-----163

第六章：結論-----171

參考書目-----175
　　甲、中文部份-----175
　　乙、英文部份-----185

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