(014360)我國行政院院長角色行為之研究

(014360)我國行政院院長角色行為之研究

  • 作者 / 陳滄海
  • 出版社 / 國立國父紀念館(秀威經銷)
  • 出版日期 / 2015-11
  • ISBN / 9410000143606
  • 定價 / NT$ 470
  • 優惠價 / NT$ 423
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本書特色


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簡介

本文係以行政院院長之角色行為為主要研究取向,多層面探討我國憲政制度及其實際運作狀況。由於我國憲政體制特殊,行政院院長在憲法的地位及政治上所扮演的角色,極為重要,乃針對此一角色以法制之探索、功能之檢視、行為之分析等途徑進行研究,期能透視我國憲制之真相。
  全文共六章、十七節,凡十三萬言,其內容要旨如次:
  第一章「緒論」,說明研究動機與目的、研究架構與範圍、以及研究方法等一般性導言,並基於研究需要,提出研究假設,以建構本文之研究推演和歸納。
  第二章「各國政制行政首長地位與職權」,依照政治學理之政制分類,就內閣制、總統制、委員制的行政首長,各從其歷史背景、主要特徵作一概括性的敘述,並比較其異同。
  第三章「行政院的組織體制與權力結構」,我國行政職權的主體在行政院,行政院院長行使其行政首長職權,須經由行政院以為執行,本章乃從行政院的地位、權限、組織編制及構成分子加以比較分析。
  第四章「行政院院長在國家決策過程中的角色與功能」,行政院院長的權能,顯現在決策過程之運作。依權力互動關係,行政院會議、立法院,及總統等三個機關與行政院院長的決策有密切關係;依職權性質,行政院院長在院會有決策裁決權,而回立法院負政治責任。並副署總統公布之法律命令,本章即針對行政院院長權力角色之互動關係,逐一評述之。
  第五章「行政院院長在動員戡亂時期之地位與角色」,動員戡亂時期臨時條款限制行政院地位及其職權之行使甚鉅,本文除就各國緊急權力之運用與之比較外,另針對我國戒嚴、緊急命令、緊急處分、及國家安全會議對行政院院長權能之影響,作較為深入之探討。
  第六章「結論」,針對上開研究結果,提出些許研究發現和研究檢討,以為總結。
  謹以至誠感謝紀老師俊臣博士於百忙中悉心指導、諄諄教誨,從論文架構、研究方向、資料蒐集、到草稿初成的遂字斧正和觀念導引,使本文得在困難重重中付梓,朱所長諶、黃老師人傑、及所裡諸位師長、學長對本文撰寫之指導、鼓勵甚多,亦併此致以萬分謝意!
  陳滄海 七十八年五月十二日謹誌


(原出版日期:民國77年,於2015/11月轉至POD初版)

作者簡介

陳滄海

目錄

第一章 緒論-----一
  第一節 研究動機與目的-----一
  第二節 研究架構與範圍-----四
  第三節 研究方法與限制-----九

第二章 各國政制行政首長角色與職權-----一五
  第一節 內閣制之行政首長-----一五
  第二節 總統制之行政首長-----二六
  第三節 委員制之行政首長-----三五
  第四節 各國政制行政首長的比較-----四二

第三章 行政院的組織體制與權力結構-----七一
  第一節 行政院的地位-----七一
    壹、國家最高行政機關-----七一
    貳、相當內閣制之內閣-----七六
  第二節 行政院的權限-----八四
    壹、法案提案權-----八五
    貳、法案覆議權-----九○
    參、預決算提出權-----九一
    肆、最高行政決策與監督系統-----九四
  第三節 行政院的編制及構成分子-----九四
    壹、主要構成分子-----九四
    貳、組織編制-----九八
    參、組織法修正評議-----一○四

第四章 行政院院長在國家決策過程中的角色與功能-----一二三
  第一節 行政院會議之主席-----一二五
    壹、裁決行政院會議議案與督導部會執行-----一二五
    貳、院會議事最後裁決權-----一三○
    參、院會實際運作分析-----一三八
  第二節 國家政治責任之主體-----一四七
    壹、院長責任之賦予及監督-----一四九
    貳、院長施政之負責方式-----一六○
    參、院長對法案政策之覆議-----一七七
    肆、院長對法律命令之副署-----一九二

第五章 行政院院長在動員戡亂時期之地位與角色-----二一五
  第一節 各國緊急權力之應用-----二一五
    壹、緊急權力之行使-----二一五
    貳、戒嚴與緊急命令之行政權力比較-----二二一
  第二節 行政院院長行使緊急權力之權能-----二三○
    壹、臨時條款之制定-----二三○
    貳、行政緊急權力之行使-----二三一
    參、戒嚴、緊急命令及緊急處分時期行政院院長職能運作之比較-----二四一
  第三節 行政院院長在國家安全會議之影響力-----二四六
    壹、動員戡亂機構設置-----二四六
    貳、國家安全會議運作-----二五三

第六章 結論-----二七三
  第一節 研究發現-----二七三
  第二節 研究檢討-----二七九

研究書目-----二八三

表目次
表二-一 法國第五共和總統與內閣總理職權與地位比較-----二二
表二-二 美國總統簽訂條約與行政協定件數比較-----三二
表二-三 各國政制及其行政首長名稱、產生方式與負責對象之分析-----四三
表二-四 各國政制分類統計-----五八
表三-一 我國政制與總統制及內閣制之比較-----八一
表三-二 立法院第五會期至第五十四會期各機關提案數量比較-----八七
表三-三 行政院各直屬機關之職掌-----一○一
表三-四 立法委員對行政院組織法修正意見-----一一五
表四-一 行政院會議討論事項案件統計-----一二九
表四-二 各國政制內閣會議概況比較-----一三四
表四-三 行政院會議一般討論事項分類案件統計-----一三九
表四-四 行政院會議一般報告事項分類案件統計-----一四一
表四-五 行政院會議七十六年核定之重要措施分類統計-----一四四
表四-六 行憲後歷任行政院院長提名行使同意權投票結果統計-----一五三
表四-七 歷任行政院院長任職期間-----一五八
表四-八 第四任至第十任行政院院長辭職原因-----一五九
表四-九 行政院施政方針及施政報告與美國總統國情咨文比較-----一六二
表四-十 立法院第八十一會期主要質詢主題分類統計-----一六八
表四-十一 立法院第八十一會期財經質詢資料統計-----一六九
表四-十二 立法院第七十三-八十會期質詢類別統計分析-----一七一
表四-十三 歷屆美國總統行使否決權統計-----一七九
表四-十四 行政院院長覆議權與美國總統否決權之比較-----一八三
表四-十五 行政院依據憲法第五十七條第三款提請覆議案件-----一八八
表四-十六 我國與法國第五共和憲法副署制度之異同-----一九四
表四-十七 行政院院長副署法律命令件數分類統計-----一九八
表五-一 近代世界各國實施戒嚴狀況-----二二四
表五-二 我國行憲以來實施戒嚴狀況-----二三四
表五-三 我國動負戡亂時期發布緊急處分狀況-----二四○
表五-四 戒嚴、緊急命令及緊急處分運作關係-----二四二
表五-五 我國與英、美之戰時國防體制概況-----二四九
表五-六 動員戡亂時期充實中央民意代表名額統計-----二五六

圖目次
圖一-一 行政院院長角色行為研究架構-----五
圖一-二 行政院院長決策及執行活動體系-----八
圖二-一 英國內閣制政府組織結構-----一八
圖二-二 法國第五共和政府組織結構-----二三
圖二-三 美國總統制政府組織結構-----三四
圖二-四 瑞士委員制政府組織結構-----三九
圖二-五 各國政制分類統計-----五九
圖三-一 行政院、立法院、監察院在預算及決算之制衡-----九三
圖三-二 行政院現行組織系統-----一○○
圖三-三 世界各主要國家中央部級行政機關數目比較-----一一四
圖四-一 行政院會議一般討論事項分類案件比較-----一四○
圖四-二 行政院會議一般報告事項分類比較-----一四二
圖四-三 行政院會議七十六年各項討論與報告事項案件比例-----一四三
圖四-四 行政院會議七十六年核定之重要措施比較-----一四四
圖四-五 行政院會議七十六年核定之重要措施比例-----一四五
圖四-六 立法院七十五-八十一會期立委質詢「社會問題」件數比較-----一七四


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