聯合國與裁軍

聯合國與裁軍

  • 作者 / 美根慶樹著;李啟彰譯
  • 出版社 / 獨立作家(秀威資訊)
  • 出版日期 / 2017-03
  • ISBN / 9789869388689
  • 定價 / NT$ 260
  • 優惠價 / NT$ 234
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United Nations
And
Disarmament

裁減軍備、防止核武擴散是國際社會的共識,也是聯合國努力的目標。
然而在當前國際衝突不斷的情況下,這個目標顯得困難重重!


本書特色

★前日本裁軍代表特命全權大使、防衛廳國際擔當參事官──美根慶樹,長期第一線觀察國際裁軍情勢,全面剖析聯合國推動裁軍的進程及發展!
★中美兩國在亞太對峙,台灣戰略地位愈顯重要。從國際裁軍關係,一窺亞太及台灣的安全情勢!


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名人推薦

【「台灣安保叢書」總序/台灣安保協會名譽理事長 羅福全】

亞太區域如何維持和平面臨嚴重的挑戰,中國近年來在南海的軍事擴張已造成美中衝突的可能危機,美國則希望中國不能片面改變南海現狀才有和平,雙方對峙是上一世紀九十年代冷戰結束以來,超強國家面臨直接衝突的危機。如何維持台海和平並不是台灣與中國「一對一的關係」,進一步來探討時,就不難認識到台海和平是亞太區域安全非常重要的一個環節。台灣絕非是一個被孤立的國家,最近中國與美國在亞太區域逐步提升對峙,兩岸如何維持台海和平,台灣如何積極與中國對話,使台灣在亞太區域的戰略地位更為重要。
中國解放軍海軍從西元2000年以前僅具在中國海域活動的能力,到2004年11月中國核潛艇首度在日本領海潛航;2008年10月解放軍海軍首次穿越第一島鏈,此後逐年穿越日本輕津海峽、宮古海峽、沖之鳥島海域、大隅海峽、宗谷海峽等。足見解放軍海軍在東海、太平洋間出入路線的多樣化與越來越強的大洋巡航能力。在東海與西太平洋如此,在南海爭議海域情況也相同。解放軍趁著2013年與菲律賓在黃岩島之爭佔上風後,在南海爭議海域的動作也越來越大。2014年五月間中國不僅開始在南海具有爭議包括赤瓜礁在內的數個島礁填海造陸,以擴大實質控制權,並大動作在西沙群島實施海洋石油鑽探作業,還經常運用漁船進行群體干擾戰術。
美國於2012年6月由美國國防部長潘尼塔(Leon Panetta)宣稱美國在亞洲的軍事力量提升,提出「再平衡政策(Rebalancing Policy)」,開始擴充在亞洲的軍事力量。在2020年之前,美國海軍船艦由目前50%的海外軍事力量增加到60%部署在亞洲,包括六個航母戰鬥群,多數的巡防艦、濱岸戰鬥艦以及潛艦,並增加東海、南海以及印度洋的亞洲軍演次數,表達美國在亞洲提升海軍佈署是基於「Rebalance」(軍事力量的再平衡)。換言之,從日本到東南亞以及印度洋,美國決心提升同盟國的參與並保證美國提升海軍力量維護包括印度洋的亞太區域安全。
2015年8月20日,美國國防部公佈「亞太海事安全策略(Asia-Pacific Maritime Security Strategy)」,提出透過四個面向來維持亞太區域的安全。亦即,(1)強化美軍的軍事能力,以便成功嚇阻衝突與威脅;(2)與東北亞到印度洋的盟邦及夥伴合作,強化其能力;(3)利用軍事外交來建立更透明化的遊戲規則;(4)強化區域安全組織,並鼓勵發展更公開且有效的區域安全架構。這份報告表示,美國加強軍事佈置不僅止於南海,而是涵蓋從東北亞、東海,包括台灣海峽、東南亞以至印度洋的亞太區域安全。這明顯是要全面性提升防範中國企圖改變現狀的抑制力量,希望盟邦也不惜一切努力共同維護亞太區域的和平與秩序。
然而,由於受到憲法和法律的嚴格限制,日本自衛隊並不是如正常國家的軍隊是按照軍法而行動,而是必須遵守類似警察法的自衛隊法。為突破此一障礙,安倍晉三首相於2014年7月1日以內閣決議容許集體自衛權的部分行使,這是日本第一次決定要部分行使這項權利(雖然還是只限於非常有限的範圍)。在二次大戰結束後的日本憲法第九條規定日本永久放棄以武力解決國際紛爭的手段,也就是雖然有日美同盟,即使美軍受到攻擊,日本也不能參戰。這一次的安倍內閣通過「集體自衛權」的閣議,表示只要在這些海域威脅到日本的國家利益,日本便可以跟美軍並肩作戰,共同行使集體防衛,這是日本戰後六十餘年以來,踏出「讓日本早日成為正常國家」的第一步。
日本首相安倍2015年4月底訪問美國,此行目的之一是美日安保防衛指針再修正。此行基本上對美國的亞太再平衡戰略做出新的定義,改變美日同盟的互動關係,同時大大提升日本的全球角色,並有著取代英國成為美國最重要全球戰略盟友的意味。2015年防衛合作新指針有兩點相當突出,首先,它明確提到美國會提供包括核武力量在內的嚇阻能力以協助日本(The United States will continue to extend deterrence to Japan through the full range of capabilities, including U.S. nuclear forces)。其次,2015指針強調美日同盟的防衛合作是從和平到戰爭的連續狀態(from peace time to contingency),加入在1997年不存在的「灰色地帶(Gray Zone)」對應處置,以及以全政府途徑(Whole of Government Approach)處理。
為落實此項政策,安倍政府必須進行安保法制的修改。換言之,填補這樣的安全保障漏洞與不合理狀況,是此次和平安全立法的意義。解禁集體自衛權後,美國與日本安保於2015年4月將「防衛合作新指針」再強化,安倍晉三首相進一步修改、整合10個舊安保法制,為「國際和平支援法」與「和平安全法制整備法」的新安保法體制。重要的是,日本自衛隊與美軍間的合作關係將更加順暢,如此將使得同盟關係愈加堅固,而更有效的日美合作模式,愈能為亞太和平穩定做出貢獻。
台灣安保協會是以促進台灣、美國、日本民間之安全保障對話,增進三國學術交流暨亞太和平為宗旨,希望促進台灣、美國、日本民間之安保對話與學術交流;進行亞太和平與國際安全保障體系之政策研究。為此,本協會計畫出版一系列與台灣國家安全與外交政策相關之「台灣安保叢書」,台灣的安全保障是每一位台灣人應該共同關心的問題,期待「台灣安保叢書」系列的出版能夠收到兼具知識與教育的效果,能夠讓更多台灣人獲取正確且全盤的台灣安全保障理論。

簡介

▍層層剖析錯綜複雜的國際裁軍關係!

《聯合國憲章》第1條第1項記載「聯合國的目的為維持國際和平與安全」,若想達成此一目的,核子武器是最大的課題。第二次世界大戰以後,國際社會關心的焦點也多半是核武問題。本書第一部為「裁減核武」,集中探討聯合國在核武議題上應扮演的角色,以及國際上廢除核武協商、全面裁軍交涉、日內瓦裁軍會議、核武不擴散體制等重要的裁軍主題。第二部為裁減「傳統武器」,1978年的聯合國裁軍特別大會上,各國強調應該裁減和廢除傳統武器,因此發展出後續規範非人道武器的《特定傳統武器公約》、全面禁止人員殺傷地雷的《渥太華條約》和禁止集束彈的《奧斯陸條約》,本部份探究這些裁軍條約的成立、原型、發展和現況。

作者簡介

▍美根慶樹 著

1943年出生。東京大學法律系畢業,曾任職於日本國外務省、防衛省國際關係參事官、駐南斯拉夫大使、駐裁軍會議代表部大使、朝鮮民主主義人民共和國建交社代表、佳能地球性戰略研究所研究主幹、和平外交研究所代表。專職負責國際情勢、外交政策,以及中國、經濟、聯合國、裁軍等工作。


▍李啟彰 譯
2008年取得日本東京大學日本史學博士學位,目前任職國立成功大學歷史學系。研究專長:日本近代史、近代日中關係史、日本文化史。主要著作:〈日清修好条規成立過程の再検討:明治五年柳原前光の清国派遣問題を中心に〉(日本《史學雜誌》第115編第7號)、〈近代中日關係的起點──有關1870年中日締約交涉的檢討〉(《中央研究院近代史研究所集刊》第72期)等論文。

目錄

「台灣安保叢書」總序/羅福全
略語表
前言
中譯版序

【第1部 裁減核武】
第一章 為何不在聯合國裁減核武
第一節 聯合國所扮演的角色 
第二節 廢除核武的協商 
第三節 全面澈底裁軍交涉 
第四節 從聯合國到《核武不擴散條約》 
第二章 聯合國大會的政治對立 
第三章 日內瓦裁軍會議的停滯 
第四章 核武不擴散體制 
第五章 聯合國應有的作為 

【第2部 傳統武器】
第一章  非人道武器的規範:《特定傳統武器公約》(CCW)
第一節 提高透明性 
第二節 國際人道法的強化
第三節 《特定傳統武器公約》的原型 
第四節 《特定傳統武器公約》的發展 
第二章  全面禁止人員殺傷地雷:《渥太華條約》 
第一節  《特定傳統武器公約》強化地雷的規範 
第二節 《渥太華條約》的成立 
第三節 廢棄地雷的形式、實施、查察 
第四節 《特定傳統武器公約》的現狀 
第三章 集束彈的禁止:《奧斯陸條約》 
第四章 小型武器 
第一節 何謂小型武器問題 
第二節 聯合國小型武器會議 
第三節 聯合國小型武器行動綱領 
第四節 行動綱領的發展 
第五節 需求者的問題 
第六節 供給者(生產)的問題點 
第七節 聯合國的做法 

追補  國際聯盟時代的裁軍 
第一節 古典裁軍:保有船艦的限制 
第二節 國聯與多國間裁軍 

參考文獻